II SA/Go 456/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi o wznowienie postępowania w sprawie ze skargi spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "O" na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Spółka z o.o. "O" wniosła skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Go 300/06, domagając się uchylenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 czerwca 2006r. o odrzuceniu skargi. Postanowienie o odrzuceniu skargi jest prawomocne od dnia 8 sierpnia 2006r. Pismem sądowym z dnia 24 sierpnia 2006r. skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie, do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, wyraźne określenie, która z podstaw wznowienia postępowania wymienionych w art. 271 - 273 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej p.p.s.a., stanowiła podstawę do złożenia skargi o wznowienie oraz jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności zachowania terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania oraz dokładne określenie żądania skarżącego co do uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skarżącej doręczone w dniu 29 sierpnia 2006r. (dowód: potwierdzenie odbioru - k-7 akt sądowych). W piśmie z dnia 31 sierpnia 2006r. (data stempla pocztowego na kopercie - 1 września 2006r.) skarżąca podała, że podstawę złożenia skargi stanowi art. 271 pkt 2 ustawy p.p.s.a. Nadto skarżąca przytoczyła okoliczności zachowania terminu do wniesienia skargi oraz stwierdziła, że domaga się uchylenia w całości zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga o wznowienie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 279 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Jeżeli skarga nie spełnia wymogów formalnych, o których mowa w art. 279, przewodniczący wzywa do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 p.p.s.a.). Wniesiona przez skarżącą skarga nie spełniała warunków formalnych przewidzianych dla tego pisma procesowego, wobec czego na podstawie art. 49 w zw. z art. 279 p.p.s.a. skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych tego pisma procesowego. W piśmie z dnia 31 sierpnia 2006r. skarżąca stwierdziła, że podstawą wznowienia postępowania jest przepis art. 271 pkt 2 p.p.s.a. Jednakże skarżąca nie wskazała która konkretnie z podstaw wznowienia, wymienionych w tym przepisie jest podstawą wznowienia oraz nie uzasadniła jakie okoliczności mają świadczyć o zasadności wskazanej podstawy wznowienia postępowania. Zgodnie z treścią art. 271 pkt 2 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania. Skarżąca nie wskazała - czy powodem wznowienia ma być brak zdolności sądowej lub procesowej, albo nienależyta reprezentacja, bądź też - pozbawienie skarżącej możności działania wskutek naruszenia przepisów prawa. Dokładne określenie podstawy wznowienia oraz jej uzasadnienie wpływa zarówno na dopuszczalność wznowienia jak i na zakres rozpoznania sprawy. Uzasadnienie podstawy wznowienia powinno polegać na dokładnym określeniu zarówno okoliczności wskazujących na istnienie powołanej podstawy prawnej jak i wpływu na rozstrzygnięcie sprawy, jaki wywiera istnienie tych okoliczności. Powyższych wymogów nie spełnia wskazanie jedynie przepisu prawa regulującego kwestię podstaw wznowienia bez dokładnego określenia podstawy wznowienia oraz jej uzasadnienia. Wyżej wymienione braki formalne skargi o wznowienie, które pomimo wezwania, nie zostały uzupełnione uniemożliwiają rozpoznanie sprawy. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.