II SA/Go 456/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 24 października 2024 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi D. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesionego środka prawnego postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 24 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę D. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] nr [...] z dnia [...] lipca 2024 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesionego środka prawnego. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia doręczony został skarżącej dnia [...] listopada 2024 r. W dniu [...] listopada 2024 r. D. B. złożyła osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zażalenie na wskazane wyżej postanowienie Sądu z dnia 24 października 2024 r. o odrzuceniu skargi. Zażalenie przekazane zostało przez ten organ Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. dnia [...] grudnia 2024 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym w [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest m.in. odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 (§ 1 pkt 1a), wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. do omawianego środka odwoławczego znajdują odpowiednie zastosowanie przepisy o skardze kasacyjnej, w tym art. 177 § 1 p.p.s.a., w myśl którego skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. O zachowaniu terminu do wniesienia zażalenia decyduje zatem data jego złożenia we właściwym sądzie administracyjnym lub nadania w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego sądu (art. 86 § 3 p.p.s.a.), bądź - w przypadku jego wniesienia w formie dokumentu elektronicznego - określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu (art. 86 § 4 p.p.s.a.). W toku postępowania sądowoadministracyjnego nie znajduje już zastosowania tryb wnoszenia pism za pośrednictwem organu tak jak ma to miejsce w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego (art. 54 § 3 p.p.s.a.). Zasada wnoszenia zażaleń za pośrednictwem sądu, który wydał kwestionowane postanowienie oznacza, że w przypadku wniesienia tego pisma do organu administracji publicznej, organ winien przekazać je właściwemu sądowi administracyjnemu. Wniesienie zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego do organu nie może być uznane za skuteczne. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia środka zaskarżenia do sądu właściwego decyduje data jego nadania przez organ na adres sądu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt I OZ 47/21) Stosownie do treści art. 178 związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie odpis postanowienia Sądu z dnia 24 października 2024 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zakwestionowania skarżąca – D. B. odebrała w dniu [...] listopada 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął stronie w dniu [...] listopada 2024 r. Pismo zawierające zażalenie na powyższe postanowienie D. B. złożyła w dniu kolejnym w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], co poświadcza prezentata Kolegium. Za datę wniesienia zażalenia do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. uznać jednakże należało dzień [...] grudnia 2024 r., kiedy to Kolegium przekazało zażalenie do Sądu, nadając je w Urzędzie Pocztowym w [...]. Powyższe uprawnia do stwierdzenia, iż zostało ono wniesione z uchybieniem przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. siedmiodniowego terminu, co skutkuje koniecznością odrzucenia zażalenia, o czym na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.