II SA/Go 457/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania wstępnego podziału działki postanawia odrzucić skargę. A.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania wstępnego podziału działki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 czerwca 2013 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 24). Przesyłka zawierająca odpis w/w zarządzenia doręczona została skutecznie skarżącemu w dniu 13 czerwca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k.28). Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 20 czerwca 2013 r. Wpis uiszczony został w dniu 21 czerwca 2013 r. (polecenie przelewu – k. 29). W związku z przekazaniem przez Urząd Pocztowy wpisu sądowego od skargi na konto Sądu w dniu 21 czerwca 2013 r. Sąd celem wyeliminowania wątpliwości co do rzeczywistej daty uiszczenia wpisu wezwał skarżącego do nadesłania w terminie 7 dni dowodu wpłaty kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego za pośrednictwem poczty z uwidocznioną datą tej wpłaty, pod rygorem przyjęcia, iż wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu 21 czerwca 2013 r. Wezwanie doręczone zostało skutecznie skarżącemu w dniu 3 lipca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 32). Pomimo upływu terminu wyznaczonego przez Sąd, który nastąpił w dniu 10 lipca 2013 r., skarżący nie nadesłał odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego – A.D. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu skutecznie (na adres wskazany przez niego w treści skargi, odbiór osobiście) w dniu 13 czerwca 2013 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 20 czerwca 2013 r. Jednakże jak wynika z akt sprawy, a w szczególności z dowodu polecenia przelewu (k.29) wpis uiszczony został przez skarżącego dopiero w dniu 21 czerwca 2013 r. Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy Sąd wezwał skarżącego do nadesłania w terminie 7 dni dowodu wpłaty kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego za pośrednictwem poczty z uwidocznioną datą tej wpłaty, pod rygorem przyjęcia, iż wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu 21 czerwca 2013 r. Wezwanie doręczone skutecznie skarżącemu w dniu 3 lipca 2013 r., do dnia wydania niniejszego postanowienia, pozostało bez odpowiedzi. Wobec powyższego Sąd, zgodnie z zawartym w wezwaniu rygorem i w oparciu o akta sprawy, przyjął, iż wpis uiszczony został przez skarżącego w dniu 21 czerwca 2013 r., a zatem jeden dzień po wyznaczonym terminie do jego uiszczenia. Sąd podkreśla, iż tygodniowy termin wskazany w przepisach na uiszczenie wpisu jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła temu terminowi. Dodać należy przy tym, iż w myśl w art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, a zatem traktuje się ją jakby w ogóle nie została dokonana. Z powyższych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.