II SA/Go 46/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu dnia 14 marca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E Sp. z o.o. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] grudnia 2011r. E Sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] listopada 2011r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty nr [...] z dnia [...] września 2011r., odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia E Sp. z o.o. pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie Galerii Handlowej przy ul. [...]. Niniejsza skarga została przekazana przez Wojewodę do tutejszego Sądu dnia 23 stycznia 2012r. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 stycznia 2012r., wezwano E Sp. z o.o. do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi (poprzez podpisanie skargi przez osobę upoważnioną do reprezentowania Spółki, złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Spółki, nadesłanie 45 szt. odpisów skargi oraz określenie naruszenia prawa, bądź interesu prawnego skarżącej Spółki), a także do uiszczenia w tym terminie wpisu od skargi w kwocie 500 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu zostały prawidłowo doręczone stronie skarżącej dnia 6 lutego 2012r. (do rąk M.R., który zgodnie z informacją przedstawioną przez Urząd Pocztowy legitymuje się pełnomocnictwem E Sp. z o.o. do odbioru korespondencji). W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty, nie uiszczono również należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że zgodnie z dyspozycją art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skarga musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. Wymogami dotyczącymi wszystkich pism procesowych, przewidzianymi w art. 47 § 1 ppsa, jest m.in. konieczność umieszczenia podpisu osoby, która to pismo wnosi, a nadto konieczność dołączenia do pisma jego odpisów – celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Ponadto, zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 ppsa, skarga winna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z uwagi na ustalenie w toku czynności wstępnych, iż złożona skarga nie zawiera określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego, nie zawiera podpisu osoby upoważnionej do reprezentowania Spółki, a nadto, iż strona skarżąca nie przedłożyła odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania, pismem z dnia 2 lutego 2012r. wezwano skarżącą Spółkę do usunięcia stwierdzonych braków formalnych złożonej skargi. W toku czynności wstępnych stwierdzono również brak należnego wpisu, który na podstawie art. 230 ppsa pobierany jest od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi. Wysokość wpisu należnego od złożonej przez Spółkę E skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, nieobjętych wpisem stosunkowym, wynosi 500 zł. Z uwagi na treść art. 220 § 1 ppsa, w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano stronę skarżącą do uiszczenia ustalonego jak powyżej wpisu od skargi. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu, o czym stanowi ustawodawca w art. 220 § 3 ppsa. Strona skarżącą pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosowała się do wezwania Sądu. Z tych względów, na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.