II SA/Go 466/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.D. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. W dniu 24 czerwca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.D. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2009r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2009r. wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 3 lipca 2009r. W dniu 13 lipca 2009r. do Sądu wpłynął wniosek J.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym samym dniu skarżący uzupełnił brak formalny skargi poprzez złożenie jednego jej odpisu. Postanowieniem z dnia 15 września 2009r., sygn. akt II SA/Go 466/09, referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 września 2009r. wezwano skarżącego do wykonania w terminie 7 dni poprzedniego zarządzenia z dnia 1 lipca 2009r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe doręczono skutecznie J.D. w dniu 2 października 2009r. Do dnia 24 listopada 2009r. skarżący nie uiścił wymaganej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym przez art. 47 § 1, jest konieczność dołączania do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 32 p.p.s.a. stanowi, że stronami w postępowaniu sądowoadministracyjnym są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 33 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd przyjął na podstawie akt, że stroną w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie, oprócz skarżącego i Wojewody jest również W.K.. W związku z powyższym, pismem sądowym z dnia 1 lipca 2009r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego złożonej skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, poprzez nadesłanie jednego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, pod rygorem odrzucenia skargi, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Ponadto zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosując się do powyższych przepisów, zarządzeniem z dnia 1 lipca 2009r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba powyższe wezwania – do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego – zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 3 lipca 2009r. W terminie otwartym do uzupełnienia braku i uiszczenia wpisu, J.D. nadesłał jeden odpis skargi oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, który to wniosek został rozpatrzony negatywnie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 15 września 2009r., sygn. akt II SA/Go 466/09. Wobec niezłożenia przez J.D. sprzeciwu od w/w postanowienia, zarządzeniem z dnia 29 września 2009r. Przewodniczący Wydziału wezwał go do wykonania poprzedniego zarządzenia z dnia 1 lipca 2009r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżący odebrał w dniu 2 października 2009r., co poświadczył własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, zatem ostatnim dniem, w którym mógł wywiązać się z nałożonego nań obowiązku był dzień 9 października 2009r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że pomimo upływu zakreślonego 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego, do dnia 24 listopada 2009r. skarżący nie wpłacił wskazanej przez Sąd kwoty. W konsekwencji na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.