II SA/Go 476/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] r. nr XXX/191/2002 w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie pomieszczeń w dzierżawę postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewoda, na podstawie art. 81 ust. 1 i art. 82 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] września 2002 r. nr XXX/191/2002 w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie pomieszczeń w dzierżawę. Organ nadzoru zarzucił uchwale istotne naruszenie art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. Nr 91, poz. 408 z późn. zm.) oraz wniósł o stwierdzenie niezgodności przedmiotowej uchwały z prawem. Odpowiadając na skargę, pismem z dnia [...] czerwca 2009 r., Rada Powiatu oświadczyła, iż podziela stanowisko Wojewody i uwzględnia skargę w całości, jednocześnie informując, iż uchwałą z dnia [...] czerwca 2009r. nr XXXVI/183/09 Rada Powiatu uchyliła zaskarżoną uchwałę. W związku z uchyleniem uchwały nr XXX/19172002, pismem z dnia [...] lipca 2009r. Wojewoda cofnął swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Sąd zważył, iż w przedmiotowej sprawie zaistniała powyższa sytuacja, bowiem Rada Powiatu uwzględniła w całości skargę Wojewody na zaskarżoną uchwałę, jeszcze przed wyznaczeniem terminu rozprawy. Już w odpowiedzi na skargę organ w całości zgodził się z jej zarzutami dotyczącymi wadliwości uchwały. [...] czerwca 2009r. Rada Miasta podjęła uchwałę nr XXXVI/183/09, która w § 2 zawiera normę uchylającą zaskarżoną uchwałę. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 w ustalonym stanie faktycznym, postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe należało umorzyć. Niezależnie od powyższych ustaleń należy zważyć, iż skarżący cofnął skargę. Według przepisu art. 60 ww. ustawy, cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd może uznać tę czynność procesową za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością. Sąd zważył, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzą ww. przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne zwłaszcza, że zaskarżona uchwała została uchylona w całości, zatem wola skarżącego jako dysponenta skargi jest dla Sądu wiążąca. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 1 ww. ustawy skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego stanowi również przesłankę umorzenia postępowania. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie, gdyż stało się ono bezprzedmiotowe.