II SA/Go 477/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę w sprawie wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Skargą z dnia 22 czerwca 2007 r. A.J. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2007 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję organu l instancji o odmowie zatwierdzenia projektu budynku mieszkalno - usługowego na działce nr [...] przy ul.. Na rozprawie w dniu 11 września 2007 r., o terminie której skarżąca prawidłowo została zawiadomiona, tutejszy Sąd oddalił skargę. Pismem z dnia 3 października 2007 r. (datą wpływu do Sądu 8 października 2007 r.) skarżąca zwróciła się do tutejszego Sądu z wnioskiem o doręczenie jej prawomocnego wyroku z dnia 11 września 2007 r. Postanowieniem z dnia 16 października 2007 r. Sąd orzekł prawomocność wyroku od dnia 12 października 2007 r. Zgodnie z w/w wnioskiem na podstawie zarządzenia Sędziego odpis prawomocnego wyroku z dnia 11 września 2007 r. został skarżącej doręczony. Następnie pismem z dnia 26 października 2007 r. skarżąca zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku tutejszego Sądu z dnia 11 września 2007 r., załączając jednocześnie wniosek o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem, od którego skarżąca wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 grudnia 2007 r. oddalił zażalenie, a zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dniem orzeczenia przez NSA, tj. 18 grudnia 2007 r., stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej ppsa, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Wskazany w cytowanym przepisie termin jest terminem ustawowym, co oznacza, iż w odróżnieniu do terminu sądowego, nie może być przez Sąd skracany ani przedłużany. Dokonanie czynności z przekroczeniem w/w terminu powoduje bezskuteczność dokonanej czynności. W odniesieniu zaś do wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia. Orzecznictwo Naczelnego Sadu Administracyjnego, w tym postanowienie z dnia 30 listopada 2004 r., OZ 565/04 (niepubl.), potwierdza, iż z treści art. 141 § 2 ppsa jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę ogłoszony został przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w dniu 11 września 2007 r., a zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 18 września 2007 r. Tymczasem skarżąca wniosek taki złożyła w tutejszym Sądzie w dniu 26 października 2007 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc z przekroczeniem dopuszczalnego terminu. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest jednocześnie terminem procesowym, który może zostać w wyjątkowych okolicznościach przywrócony, a wówczas dokonana czynność wywiera skutki prawne, tj. uzasadnienie wyroku zostaje sporządzone. W przedmiotowej sprawie skarżąca taki wniosek złożyła, a tutejszy Sąd prawomocnym postanowieniem orzekł o odmowie przywrócenia terminu do doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem, co potwierdziło fakt uchybienia przez skarżącą w/w terminowi, uniemożliwiając tym samym pozytywne rozpatrzenie przez Sąd wniosku skarżącej o sporządzenie uzasadnienia. Wobec powyższego zgodnie z treścią art. ,-141 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.