II SA/Go 486/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia odrzucić skargę. J.P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2013r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] stycznia 2013r. nr [...], orzekającej o odmowie wymeldowania S.P. z pobytu czasowego w lokalu przy ul. [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2013r. skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2013r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Oba powyższe wezwania zostały doręczone J.P. w dniu 18 czerwca 2013r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd 7-dniowego terminu, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi ani nie wpłaciła wymaganej kwoty tytułem wpisu sądowego od złożonej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Przystąpienie do merytorycznej oceny zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. oraz czy została prawidłowo opłacona. Przepis art. 32 p.p.s.a. stanowi, że stronami w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 33 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego. Na podstawie akt sprawy Sąd przyjął, że stroną w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie, oprócz skarżącej i organu, jest również S.P., w związku z czym skarżąca została wezwana do nadesłania w terminie 7 dni jednego odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, według art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe przepisy, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2013r. wezwał J.P. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania, tj. wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu, zostały odebrane w dniu 18 czerwca 2013r. osobiście przez skarżącą, o czym świadczy jej własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Wobec tego ostatnim dniem, w którym skarżąca mogła wywiązać się z nałożonych na nią obowiązków był dzień 25 czerwca 2013r. Analiza akt sprawy wykazała, że do dnia 8 lipca 2013r. skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi ani nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.