II SA/Go 487/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Dnia 25 sierpnia 2006r. do Sądu wpłynęła skarga W.M. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji Wojewody z dnia [...].09.2005r. nr [...]. Pismem sądowym z dnia 5 września 2006r., wystosowanym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 września 2006r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych powyższej skargi poprzez nadesłanie w terminie 7 dni czterech jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym pismem z tego samego dnia skarżącej został przesłany odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 września 2006r. o wezwaniu do uiszczenia – w wyżej wskazanym terminie – wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 200 zł, również pod rygorem jej odrzucenia. Oba pisma zostały doręczone skarżącej w dniu 8 września 2006r., o czym świadczy jej własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie nadesłała odpisów skargi, ani nie uiściła wskazanego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym przez art. 47 § 1, jest konieczność dołączania do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z treścią art. 32 p.p.s.a. stronami w postępowaniu sądowoadministracyjnym są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Przepis art. 33 tej samej ustawy stanowi natomiast, że uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego. Ponadto według art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest mowa o stronie, należy przez to rozumieć także uczestnika postępowania. Zatem mając na względzie powyższe przepisy Sąd przyjął na podstawie akt, że stronami w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie, oprócz skarżącej i Wojewody, są także A.M., J.S., S.S. oraz R.J.. Do złożonej przez W.M. skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji Wojewody z dnia [...].09.2005r. nr [...] nie zostały załączone jej odpisy, które winny zostać doręczone wskazanym wyżej uczestnikom postępowania. Dlatego też w myśl zacytowanych przepisów, pismem sądowym z dnia 5 września 2006r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego złożonej skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, poprzez nadesłanie czterech egzemplarzy jej odpisu poświadczonych za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto należy zauważyć, że zgodnie art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. Mając zatem na uwadze treść przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 września 2006r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został przesłany skarżącej przy piśmie sądowym z dnia 5 września 2006r. Oba wezwania – do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego – skarżąca odebrała dnia 8 września 2006r., a zatem termin, w którym winna była wywiązać się z nałożonych obowiązków upływał w dniu 15 września 2006r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że pomimo upływu zakreślonego terminu, do dnia 5 października 2006r. skarżąca nie uiściła należnego wpisu, nie usunęła również braku formalnego skargi. W konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.