II SA/Go 487/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E sp. z o.o. na czynność Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] r. w przedmiocie kontroli w punkcie gier na automatach postanawia: zwrócić E sp. z o.o. od Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W dniu 28 maja 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga E sp. z o.o. zawierająca wniosek o uchylenie lub stwierdzenie bezskuteczności czynności i aktów Naczelnika Urzędu Celnego. W piśmie z dnia [...] czerwca 2010r. skarżąca sprecyzowała, iż wniesiona przez nią skarga dotyczy zarówno czynności polegającej na przeprowadzeniu "eksperymentu", jak i kontroli organu z [...] lutego 2010r. i protokołu sporządzonego w jej następstwie. W odpowiedzi na skargę Naczelnik Urzędu Celnego wniósł 0 odrzucenie skargi bądź ewentualnie o jej oddalenie. Organ zwrócił uwagę, iż zarówno czynność w postaci przeprowadzenia eksperymentu, kontroli jak również protokół sporządzony z kontroli doraźnej nie mieszczą się w katalogu aktów i czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu 18 czerwca 2010 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 200 zł tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi (k. 31 akt sprawy). Postanowieniem z dnia 14 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę E Sp. z o.o. na czynność Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2010r. w przedmiocie kontroli w punkcie gier na automatach. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 20 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 200 złotych, a Sąd odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Postanowienie z dnia 14 lipca 2010r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 20 sierpnia 2010 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Skarga została odrzucona przez Sąd z ww. powodu, a zatem nie uruchomiła ona postępowania sądowego, zmierzającego do rozstrzygnięcia zawisłego przed nim sporu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.