II SA/Go 487/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 stycznia 2019 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić zażalenie. Decyzją z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej , działającego z upoważnienia Burmistrza, z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] o przyznaniu W. S. świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego w miesiącu grudniu 2017 r. w wysokości 200 zł. Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Go 487/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę W.S. na ww. decyzję z uwagi na wniesienie jej po terminie oraz odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Pismem z dnia [...] września 2018 r. skarżący drogą elektroniczną złożył zażalenie na powyższe postanowienie (k. 23 akt sprawy). Po rozpatrzeniu zażalenia, postanowieniem z dnia 22 października 2018 r., sygn. akt II SA/Go 487/18 Sąd odrzucił zażalenie strony skarżącej. Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Go 487/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił zażalenie strony skarżącej z dnia [...] października 2018 r. Pismem z dnia [...] grudnia 2018 r. (data wpływu do Sądu) skarżący drogą elektroniczną złożył zażalenie na ww. postanowienie (k. 102 akt sprawy), które Sąd, postanowieniem z dnia 30 stycznia 2019 r. odrzucił. Pismem wniesionym drogą elektroniczną w dniu [...] lutego 2019 r. skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie (k. 142 akt sprawy). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2019 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez podpisanie zażalenia i nadesłanie jednego jego odpisu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Strona została po raz kolejny pouczona, że w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest przepisów dopuszczających inny podpis niż własnoręczny. Powyższe wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu [...] lutego 2019 r. (k. 147 akt sprawy) i braków zażalenia w wyznaczonym terminie nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej określanej jako p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Według treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo składane do sądu winno zawierać podpis strony je wnoszącej. Kolejnym wymogiem formalnym pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest załączenie jego odpisów do doręczenia pozostałym stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia zażalenia. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie zawierające braki formalne w postaci braku własnoręcznego podpisu oraz braku jednego jego odpisu. W związku z powyższym skarżący został wezwany przez Sąd do uzupełnienia w/w braków (pismo z dnia [...] lutego 2019 r.). Pomimo skutecznego doręczenia wezwania w dniu [...] lutego 2019 r., skarżący pozostawił wezwanie bez odpowiedzi, wobec czego brak formalny zażalenia nie został usunięty. Wobec powyższego, Sąd zobowiązany był zażalenie odrzucić, o czym orzekł na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.