II SA/Go 489/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić stronie skarżącej – J.N. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Gorzów Wlkp., dnia lipca 2015 r. ZARZĄDZENIE 1. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o skardze kasacyjnej doręczyć skarżącemu, organowi oraz uczestnikom postępowania jak na karcie nr 1. 2. Do wykonania pkt 3 zarządzenia z dnia 27 kwietnia 2015 r. 3. Przedłożyć z wpływem lub za 35 dni. Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Dnia 23 kwietnia 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] wydanej w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych na wydzielonych działkach pod tę zabudowę z nieruchomości o numerze ewidencyjnym [...]. Z uwagi na nieopłacenie skargi oraz braki formalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2015 r. wezwano J.N. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz do nadesłania dziewięciu egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Postanowieniem z dnia 20 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Go 275/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę J.N. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi. Pismem z dnia [...] maja 2015 r. J.N. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, który to wniosek został rozpoznany pozytywnie postanowieniem Sądu z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Go 275/15. W dniu 6 lipca 2015 r. do Sądu wpłynęło kolejne pismo skarżącego, w którym wniósł o udzielenie informacji, czy będzie mógł "zrezygnować z rozprawy sądowej". Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2015 r. skarżący został wezwany do podania w terminie 7 dni, czy w w/w piśmie cofa uprzednio wniesioną skargę. W odpowiedzi z dnia [...] lipca 2015 r. J.N. oświadczył, że skargę wycofuje. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Skarżący J.N. cofnął wniesioną do WSA w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] wydanej w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych na wydzielonych działkach pod tę zabudowę z nieruchomości o numerze ewidencyjnym [...]. Po analizie akt sprawy oraz złożonego przez skarżącego oświadczenia, Sąd orzekający w niniejszym składzie stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć. Sąd stwierdził, że w sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi służyć ma obejściu prawa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis sądowy od pisma cofniętego. Jednocześnie Sąd zaznacza, iż orzeczona należność zwrócona zostania po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia. Gorzów Wlkp., dnia lipca 2015 r. ZARZĄDZENIE 1. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o skardze kasacyjnej doręczyć skarżącemu, organowi oraz uczestnikom postępowania jak na karcie nr 1. 2. Do wykonania pkt 3 zarządzenia z dnia 27 kwietnia 2015 r. 3. Przedłożyć z wpływem lub za 35 dni. ....................... Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz