II SA/Go 495/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Inter T Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę. I Sp. z o.o. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] kwietnia 2016r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2016 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł od przedmiotowej skargi oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (w szczególności odpisu pełnego z KRS skarżącej Spółki)w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 18-21 akt sprawy). Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 20 czerwca 2016r. (zwrotne potwierdzenia) i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 roku, poz.718) zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga ta powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać w myśl przepisów art. 46 § 1 oraz art. 57 § 1 pkt 1, 2 i 3 p.p.s.a. Sąd obowiązany jest również zbadać, mając na uwadze dyspozycję art. 58 § 1 p.p.s.a., właściwość sądu administracyjnego dla rozstrzygnięcia danej sprawy, termin wniesienia skargi, jak również to, czy uzupełniono w terminie braki formalne, które wcześniej wystąpiły. Niedopuszczalność z powodu nieuzupełnienia braków formalnych występuje wówczas, gdy braków tych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie i strona była jednocześnie pouczona o skutkach ich nieuzupełnienia. Przepis art. 219 § 1 p.p.s.a. stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 powołanego przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2016r. (k. 19 akt sprawy) skarżąca Spółka została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (w szczególności odpisu pełnego KRS skarżącej Spółki) - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z przepisami art. 220 § 1 i 3 ww. ustawy, strona skarżąca została wezwana przez Sąd do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 400,00 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w tym terminie spowoduje odrzucenie skargi (k.18). Wezwania Sądu prawidłowo doręczono skarżącej Spółce w dniu 20 czerwca 2016r. Wobec powyższego termin do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi oraz do uzupełnienia jej braków formalnych minął z dniem 27 czerwca 2016 r. W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.