II SA/Go 501/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego adwokata [...] o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] p o s t a n a w i a przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi [...] kwotę 120 zł (słownie sto dwadzieścia złotych) podwyższona o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 24 maja 2007 r. oddalił skargę J. i J. M. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...]. Skarżący wnieśli do tutejszego Sądu wniosek o doręczenie w/w wyroku wraz z uzasadnieniem, który doręczony został skutecznie w dniu 5 lipca 2007 r. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 września 2007 r. zgodnie z wnioskiem skarżących – J. i J. M. przyznano skarżącym prawo pomocy w zakresie zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Na podstawie wskazanego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła na pełnomocnika skarżących adwokata A.K.. Pismem z dnia 23 października 2007 r. skarżący przesłali do tutejszego Sądu dokument pełnomocnictwa dla adwokat A.K.. Następnie adwokat A.K. złożył w tutejszym Sądzie opinię prawną, w której wskazał na brak podstaw do sporządzenia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z treści powyższego pisma wynika, iż przesłane zostało ono także skarżącym. Pełnomocnik wniósł ponadto do tutejszego Sądu wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wraz z oświadczeniem, iż koszty te nie został opłacone w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Do w/w czynności należy również sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z 15 czerwca 2004 r., OSK 93/04). Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) stanowi, iż stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wynosi 240 zł. Natomiast za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej adwokatowi przysługuje 50 % w/w stawki minimalnej, czyli 120 zł, Nie ulega wątpliwości, iż w niniejszej sprawie adwokat A.K. sporządzając stosowną opinię zapoznał się ze sprawą i przedstawił mocodawcom ocenę prawną dotyczącą przedmiotowej sprawy, a zatem czynność ta jest usługą prawną na ich rzecz i mieści się w ramach nieopłaconej pomocy prawnej (art. 250 ppsa), za którą przysługuje pełnomocnikowi prawo do otrzymania stosownego wynagrodzenia jeżeli koszty te nie zostały uiszczone. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zgodnie z treścią § 16 cytowanego rozporządzenia zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. Pełnomocnik w przedmiotowym wniosku takie oświadczenie zawarł. W związku z powyższym w niniejszej sprawie należało zasądzić na rzecz pełnomocnika tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawkę w wysokości 120 złotych. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.