II SA/Go 502/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r, nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 lipca 2008 r. R.Z. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, za pośrednictwem Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, skargę na postanowienie tego organu [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na skargę organ, pismem z dnia 11 sierpnia 2008 roku, wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na to, iż skarga R.Z. został uwzględniona przez organ w całości. Jako dowód LWINB przesłał odpis swojego postanowienia [...], którym uchylił zaskarżone postanowienie, jak i postanowienie wydane w l instancji przez Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ l instancji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 sierpnia 2008 roku skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 1 września 2008 roku. Jednocześnie wezwano skarżącą o ustosunkowanie się do ww. wniosku organu, w szczególności do podania czy skarżąca cofa skargę w związku z jej uwzględnieniem przez LWINB - co spowoduje umorzenie postępowania, a co z kolei wiązałoby się z koniecznością uiszczenia przez nią wpisu. Wyznaczony przez Sąd 7-dniowy termin do wykonania zarządzenia z dnia 20 sierpnia 2008 roku upłynął bezskutecznie. Skarżąca również nie odpowiedziała jakie zajmuje stanowisko w związku z wnioskiem organu o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 art. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że do dnia 17 września 2008 roku skarżąca nie uiściła wpisu, do którego została zobowiązana. Skoro odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącej w dniu 1 września 2008 roku, zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 8 września 2008 roku. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.