II SA/Go 504/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu dnia 10 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 lipca 2011r., sygn. akt II SA/Go 405/11 w przedmiocie odmowy wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Wyrokiem z dnia 14 lipca 2011r. (sygn. akt II SA/Go 405/11), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., uwzględniając skargę J.W., uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011r. w przedmiocie odmowy wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji nr [...] z dnia [...] lutego 2011r. Wyrok ten uzyskał przymiot prawomocności z dniem 23 marca 2012r. Pismem z dnia [...] maja 2012r. J.W. wniósł do tutejszego Sądu - za pośrednictwem Komendanta Powiatowego Policji - skargę na niewykonanie przez ten organ wyroku z dnia 14 lipca 2011r., żądając w niej m.in. wymierzenia organowi grzywny. Odpowiadając na skargę Komendant Powiatowy Policji, zwracając uwagę na niewyczerpanie przez skarżącego "środka zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 p.p.s.a.", wniósł o jej odrzucenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2012r. wezwano skarżącego do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem skargi o wymierzenie organowi grzywny, skierował uprzednio do organu wezwanie wymagane na podstawie art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz do ewentualnego nadesłania odpisu wystosowanego wezwania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, J.W. w piśmie z dnia [...] lipca 2012r. poinformował, iż nie kierował do Komendanta Powiatowego Policji wezwania do wykonania orzeczenia Sądu z dnia 14 lipca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Na wstępie należy podkreślić, iż przedmiot skargi J.W. stanowi bezczynność Komendanta Powiatowego Policji, który - zdaniem skarżącego - nie podjął stosownych działań na skutek wyroku tutejszego Sądu w sprawie o sygnaturze akt II SA/Go 405/11 z dnia 14 lipca 2011r. Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) zwanej dalej ppsa, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Instytucja wezwania ma służyć temu, aby organ administracji publicznej wykonał wyrok lub załatwił sprawę zanim interwencja sądu administracyjnego będzie konieczna. Oznacza to, iż warunkiem skutecznego wniesienia przez J.W. skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji po wyroku tutejszego Sądu z dnia 14 lipca 2011r. z żądaniem wymierzenia organowi grzywny, było uprzednie pisemne wezwanie Komendanta do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Mając na względzie, iż na wezwanie Sądu skarżący potwierdził, że wymogu tego nie dochował wskazać należy, że jeżeli strona przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga ta jako przedwczesna jest niedopuszczalna, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa (vide komentarz do art. 154 [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II). Z uwagi na powyższe, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. Informacyjnie zaznaczyć należy, że wniesienie skargi zawierającej żądanie wymierzenia organowi grzywny nie jest ograniczone żadnym terminem.