II SA/Go 51/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na czynność Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie postanawia: zwrócić H.S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. H.S. wniósł, za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika skargę na czynność Prezydenta Miasta z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu. Zaskarżonym rozstrzygnięciem Prezydent Miasta odmówił zwrotu kwoty 425 zł stanowiącej część opłaty za wydanie karty pojazdu marki [...] nr rej. [...]. W uzasadnieniu strona wniosła o uchylenie zaskarżonego aktu, stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności oraz stwierdzenie obowiązku organu administracji dokonania zwrotu skarżącemu kwoty 425 zł. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko w sprawie. Postanowieniem z dnia 10 marca 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę H.S. z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia przed jej wniesieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 200 złotych, a Sąd odrzucił skargę z uwagi na jej niedopuszczalność. Postanowienie z dnia 10 marca 2015r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 16 kwietnia 2015 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Skarga została odrzucona przez Sąd z ww. powodu, a zatem nie uruchomiła ona postępowania sądowego, zmierzającego do rozstrzygnięcia zawisłego przed nim sporu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.