II SA/Go 517/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.D. na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych postanawia odrzucić skargę. S.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została wysłana skarżącemu na adres wskazany przez niego w odwołaniu, tj. do miejscowości [...]. Odbioru tej decyzji dokonała J.J., powołująca się na pełnomocnictwo, co wynika z adnotacji zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (k. 54). Natomiast skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu skarżący nadał w dniu 16 czerwca 2011 r. w Urzędzie Pocztowym, co wynika z pieczątki z datą nadania znajdującej się na kopercie (k. 18 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej jako "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca postanowieniem skargę, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli dochowania terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu do wniesienia skargi (art. 86 § 1 P.p.s.a.) sąd zobligowany jest skargę odrzucić. Podkreślić należy, iż strona wnosząc skargę ma kilka możliwości jej złożenia. Może tego dokonać osobiście, ale też za pośrednictwem poczty i urzędu konsularnego. W myśl art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku korzystania z usług operatora pocztowego o dacie wniesienia pisma przesądza data uwidoczniona na stemplu pocztowym. Skoro w rozpoznawanej sprawie zaskarżone rozstrzygnięcie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 16 maja 2011 r., to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z końcem dnia 15 czerwca 2011 r. (środa). Tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu 16 czerwca 2011 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego i jako taka podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.