II SA/Go 523/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. I. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] maja 2023 r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił M.I. wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o umorzenie składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za osoby zgłaszane do ubezpieczeń w części finansowanej przez ubezpieczonych. Przesyłka zawierająca wyżej wymienioną decyzję została doręczona skarżącej osobiście w dniu 25 maja 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne sprawy). W decyzji tej strona pouczona została o sposobie i terminie wniesienia zarówno wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargi do sądu administracyjnego. Pismem z dnia [...] sierpnia 2023 r. M.I. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na decyzję ZUS z dnia [...] maja 2023 r., nr [...]. Przedmiotowa skarga została nadana w dniu 4 sierpnia 2023 r. (data stempla pocztowego na kopercie - k. 5 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o oddalenie skargi z uwagi na to, iż do składek finansowanych przez ubezpieczonych nie stosuje się przepisu art. 28 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, na podstawie którego ZUS umarza należności z tytułu składek. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, w tym czy została wniesiona prawidłowo w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634.; dalej jako p.p.s.a.). Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2023 r., zawierająca właściwe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona skarżącej w dniu 25 maja 2023 r., zatem przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upłynął z dniem 26 czerwca 2023 r. (poniedziałek). Tymczasem skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżąca wniosła dopiero w dniu 4 sierpnia 2023 r., nadając ją w placówce pocztowej. Oznacza to, że przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi nie został w sprawie zachowany. Jednocześnie strona skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (art. 86 p.p.s.a.). W świetle powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia