II SA/Go 524/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu ofert na prowadzenie przedszkola niepublicznego w [...] postanawia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewoda, działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu ofert na prowadzenie przedszkola niepublicznego w [...]. W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej podał, że w dniu [...] lipca 2015 r. wydał zarządzenie nr [...] w sprawie unieważnienia zaskarżonego zarządzenia nr [...]. Jednocześnie organ uznał, że postępowanie sądowoadministracyjne jest bezprzedmiotowe i wniósł o jego umorzenie. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 11 sierpnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika strony skarżącej do przedstawienia w terminie 7 dni aktualnego stanowiska w sprawie. W odpowiedzi pełnomocnik Wojewody w piśmie z dnia [...] sierpnia 2015 r. oświadczył, że cofa w całości uprzednio wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Skarżący Wojewoda cofnął wniesioną do WSA w Gorzowie Wlkp. skargę na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu ofert na prowadzenie przedszkola niepublicznego w [...]. Po analizie akt sprawy oraz złożonego przez skarżącego oświadczenia, Sąd orzekający w niniejszym składzie stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć. Sąd stwierdził, że w sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi służyć ma obejściu prawa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.