II SA/Go 539/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 17 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia odrzucić skargę. W dniu 17 lipca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Stowarzyszenia [...] na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Skarga została podpisana przez K.B.-T. oraz S.O.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lipca 2014 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentów potwierdzających umocowanie osób, które podpisały skargę do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w tym do podpisania i wniesienia skargi w imieniu Stowarzyszenia [...] (w szczególności przez przesłanie pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego), pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z 22 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 200 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Oba w/w wezwania zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 29 lipca 2014 r., zatem 7-dniowy termin do wywiązania się z nałożonego na nią obowiązku upłynął z dniem 5 sierpnia 2014 r. Do dnia dzisiejszego strona nie uzupełniła wskazanego przez Sąd braku formalnego skargi ani nie wpłaciła wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. natomiast, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak wykazania umocowania stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu na wezwanie Sądu, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 19 września 2007r., sygn. akt I OSK 1266/07, Lex nr 1016004). Skargę, która zainicjowała postępowanie w niniejszej sprawie, w imieniu Stowarzyszenia [...] podpisali K.B.-T. oraz S.O.. Nie nadesłali jednak żadnego dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie tych osób do występowania w imieniu Stowarzyszenia. Wobec tego, zarządzeniem z dnia 22 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentów potwierdzających umocowanie osób, które podpisały skargę do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w tym do podpisania i wniesienia skargi w imieniu Stowarzyszenia [...] (w szczególności przez przesłanie pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego), pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wniesiona przez Stowarzyszenie skarga nie została przez stronę skarżącą opłacona, tymczasem według art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 22 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania, tj. do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego zostały przesłane na adres podany w skardze przez skarżące Stowarzyszenie [...] i odebrane przez osobę uprawnioną do odbioru korespondencji w imieniu Stowarzyszenia w dniu 29 lipca 2014 r. Od dnia następnego rozpoczął zatem bieg zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin, w którym strona skarżąca mogła wywiązać się z nałożonych obowiązków i tym samym spowodować nadanie skardze dalszego biegu. Termin ten upłynął z dniem 5 sierpnia 2014 r. Z ustaleń Sądu wynika, że strona skarżąca nie nadesłała wymaganych przez Sąd dokumentów, ani nie uiściła wpisu sądowego. W konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.