II SA/Go 543/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej wniesionej przez M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 października 2012 r. sygn. akt II SA/Go 543/12 wydanego w sprawie ze skargi M.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 24 października 2012r. sygn. akt II SA/Go 543/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę M.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 19 grudnia 2012 r. Pełnomocnik skarżącego złożył w dniu 18 stycznia 2013 r. skargę kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 października 2012 r. sygn. akt II SA/Go 543/12 wydanego w sprawie ze skargi M.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Na podstawie zarządzenia z dnia 23 stycznia 2013 r. Przewodniczącego Wydziału, pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie jednego odpisu skarg kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego wykazującego umocowanie do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od w/w wyroku oraz do reprezentowania strony w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wezwanie to zawierało pouczenie, iż nie uzupełnienie stwierdzonego braku formalnego skargi kasacyjnej, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie przesłano listem poleconym. Zostało ono doręczone w dniu 28 stycznia 2013 r. Termin wykonania wezwania Sądu upłynął bezskutecznie z dniem 4 lutego 2013 r. Pełnomocnik skarżącego dnia 4 lutego 2013 r. nadał pismo, którym wyjaśnia, iż nie może uczynić zadość wezwaniu Sądu, bowiem skarżący nie popiera wniesionej przez niego skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga taka powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie znajduje zastosowania jedynie wtedy, gdy stroną postępowania jest adwokat, sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych ( art. 175 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna – stosownie do treści art. 176 p.p.s.a. - powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Oznacza to, iż wnosząc skargę kasacyjną, stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a należy do niej dołączyć jej odpisy dla doręczania ich stronom oraz uczestnikom postępowania. Nadto – jak to mam miejsce w niniejszej sprawie - w związku z tym, że skarga sporządzona została przez profesjonalnego pełnomocnika, powinien on wykazać swoje umocowanie do występowania w tym imieniu skarżącego ( art. 37 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga nie czyni zadość w/w wymogom, w oparciu o przepis art. 49 p.p.s.a. sąd może wezwać do usunięcia tych braków formalnych. W przypadku nie uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, sąd odrzuci ją na posiedzeniu niejawnym (art. 49 § 1 w zw. z art. art. 178 p.p.s.a.). W związku z tym w oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 stycznia 2013 r. pełnomocnik skarżący został wezwany do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi w postaci braku odpisu skargi kasacyjnej oraz dokumentu pełnomocnictwa potwierdzającego umocowanie do występowania w sprawie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 28 stycznia 2013 r. W ostatnim dniu terminu do uzupełnienia braków wniesionej skargi kasacyjnej, pełnomocnik nadał w Urzędzie Pocztowym pisma, w którym poinformował, iż nie może uczynić zadość wezwaniu Sądu, bowiem skarżący M.C. nie popiera wniesionej przez niego skargi kasacyjnej. Termin wykonania w/w wezwania upłynął bezskutecznie. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z przepisem art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowił jak w sentencji.