II SA/Go 543/12

Dnia 31 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.C. o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a : odmówić M.C. przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Starosty z dnia [...] stycznia 2012 r. nr znak [...] odmawiające wznowienia na żądanie strony postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego nr [...] z dnia [...] grudnia 1993 r. w sprawie nieodpłatnego przeniesienia własności działki położonej w [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa – Zasoby Agencji Nieruchomości Rolnych na rzecz M.C.. Na powyższe postanowienie M.C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Po doręczeniu skarżącemu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi M.C. oraz jego małżonka M.C. złożyli (na osobnych formularzach PPF) wnioski o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Wniosek M.C. o przyznanie prawa pomocy okazał się niezasadny. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z kolei stosownie do treści art. 32 p.p.s.a. stronami w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest również osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi (art. 33 § 1 p.p.s.a.), ewentualnie udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 2 p.p.s.a.). M.C. nie jest stroną niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej, nie jest również jej uczestnikiem na prawach strony, bowiem nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji SKO, nie zgłosiła również udziału w sprawie w charakterze uczestnika z uwagi na to, że wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Tym samym zachodzi brak podstaw do przyznania w niniejszej sprawie M.C. prawa pomocy. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Na marginesie należy zaznaczyć, że wniosek skarżącego M.C. o przyznanie prawa pomocy zostanie rozpatrzony pod względem merytorycznym, tzn. pod kątem istnienia przesłanek do wnioskowanego zwolnienia od kosztów sądowych, po upływie terminu do nadesłania dokumentów i rachunków wskazanych w wezwaniu z dnia 30 lipca 2012 r. Dodatkowo M.C. może ewentualnie zgłosić swój udział w sprawie w charakterze uczestnika – o czym była mowa powyżej – o ile wykaże, że wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 2 p.p.s.a.), może również w niniejszej sprawie występować jako pełnomocnik swego małżonka. Wymagałoby to udzielenia przez skarżącego M.C. pisemnego pełnomocnictwa M.C. do reprezentowania go w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sadami administracyjnymi.