II SA/Go 543/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę. P. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2024 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Na rozprawie w dniu [...] lutego 2025 r. okazano skarżącemu wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego z [...] lutego 2023 r., który oświadczył, "że wniosek ten został podpisany przez jego ojca, który również nosi imię P. K.". Wobec powyższego Sąd postanowił zobowiązać P. K. PESEL [...] do przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego przez ojca P. K. PESEL [...] do reprezentowania w niniejszej sprawie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie brak skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać elementy wymienione w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego), jednak powinna również czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje między innymi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Brak któregoś ze wspomnianych elementów stanowi brak formalny skargi. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie, Sąd na rozprawie w dniu [...] lutego 2025 r., po ustaleniu, że skargę w imieniu ojca P. K. podpisał syn noszący to samo imię, tj. P. K., zobowiązał P. K. (PESEL [...]) do przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego przez ojca P. K. (PESEL [...]) do reprezentowania w niniejszej sprawie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu, brak formalny skargi nie został usunięty. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.