II SA/Go 546/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M., S. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1) odrzucić skargę W. M., 2) odrzucić skargę S. M. Pismem z dnia [...] września 2024 r. W. M. i S. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. stwierdzające uchybienie przez S. M. terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wójta Gminy [...] nr [...] z dnia [...] marca 2024 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia [...] października 2024 r. wezwano skarżących (każdego z osobna) do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skarg, pod rygorem ich odrzucenia, przez podanie numeru PESEL skarżących. W. M. wezwano także do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego legitymującego go do zaskarżenia postanowienia Kolegium nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r., którym rozpoznano zażalenie S. M. na postanowienie Wójta Gminy [...] nr [...] z dnia [...] marca 2024 r. Ponadto, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tej samej daty, wezwano skarżącą – S. M. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnych potwierdzeniach odbioru powyższe wezwania doręczone zostały skarżącym w dniu [...] listopada 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżący W. M. złożył w siedzibie Sądu pismo, w którym podane zostały numery PESEL obojga skarżących. Nie zostało natomiast określone przez W. M. naruszenie prawa lub interesu prawnego skarżącego. Nie został także uzupełniony brak fiskalny skargi S. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się może wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga zaś, stosownie do dyspozycji art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga winna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z uwagi na ustalenie w toku czynności wstępnych, iż skarga złożona przez W. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r., którym rozpoznano zażalenie S. M., nie zawiera określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II pismem z dnia [...] listopada 2024 r. wezwano W. M do usunięcia stwierdzonego braku formalnego złożonej skargi poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego legitymującego go do zaskarżenia postanowienia Kolegium nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. Wystosowane do skarżącego wezwanie z dnia [...] listopada 2024 r. zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu [...] listopada 2024 r., wobec czego zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na dokonanie powyższej czynności upłynął z dniem [...] listopada 2024 r. W terminie tym W. M. nie określił naruszenia swego prawa lub interesu prawnego. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponieważ skarżący pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach nie zastosował się do wezwania Sądu, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowiono jak w pkt 1 sentencji. W toku czynności wstępnych stwierdzono także nieuiszczenie przez S. M wpisu sądowego, który na podstawie art. 230 p.p.s.a. pobierany jest od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi. Wysokość wpisu należnego od złożonej przez S. M. skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 2 ust. 1 pkt rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi [...] zł. Z uwagi na treść art. 220 § 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżącą do uiszczenia ustalonego jak powyżej wpisu od skargi. Wystosowane do S. M. wezwanie z dnia [...] listopada 2024 r. zostało doręczone w trybie przewidzianego w art. 72 § 1 p.p.s.a. doręczenia zastępczego (jej dorosłemu domownikowi) w dniu [...] listopada 2024 r., wobec czego zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na dokonanie powyższej czynności upłynął z dniem [...] listopada 2024 r. Brak fiskalny skargi nie został usunięty. Uwzględniając dyspozycję art. 220 § 3 p.p.s.a, na mocy którego sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu, postanowiono jak w pkt 2 sentencji.