II SA/Go 55/09

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. na decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi A.K. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jako zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 31 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę A.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata, celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 7 maja 2009 r. referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy ustanawiając adwokata. Na podstawie tego orzeczenia Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła na pełnomocnika skarżącej adwokata A.K., któremu skarżąca udzieliła pełnomocnictwa. Po zapoznaniu się z aktami sprawy oraz treścią uzasadnienia wyroku adwokat A.K. sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis sporządzonej przez siebie opinii pełnomocnik złożył do akt sprawy. Nadto adwokat wniósł o zasądzenie na jego rzecz kosztów udzielonej pomocy prawnej oświadczając, iż nie zostały one pokryte przez skarżącą. W uzupełnieniu wniosku pełnomocnik wyjaśnił, że opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przesłał skarżącej zwykłą przesyłką pocztową. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek pełnomocnika skarżącej zasługiwał na uwzględnienie. Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z 15 czerwca 2004 roku, OSK 93/04, ONSAiWSA z 2004 r. z. 2, poz. 23). Zaznaczyć w tym miejscu należy, że Sąd rozstrzyga w tym przedmiocie dopiero wtedy, gdy złożony zostanie stosowny wniosek. Ponadto przyjmuje się w orzecznictwie, że wniosek pełnomocnika powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części (por. komentarz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi B. Dauter i inni, Zakamycze 2005 s. 599, Komentarz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi J. P. Tarno, LexisNexis Warszawa 2006 s. 521). Złożony przez adwokata A.K. wniosek zawiera oświadczenie, że koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały przez stronę pokryte a także, że opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została przesłana skarżącej. Stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia wynosi 240 zł. Z uwagi na powyższe należało zasądzić na rzecz pełnomocnika, tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 120 złotych. Kwotę tę, zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia, należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W świetle powyższych okoliczności orzeczono jak w sentencji.