II SA/Go 557/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K spółka jawna na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r., znak: [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej jako DIAS) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia na K Spółka jawna kary pieniężnej w kwocie 10 000 zł. Pismem z dnia [...] maja 2021 r. K Spółka jawna (dalej jako Spółka lub skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję DIAS z dnia [...] kwietnia 2021 r. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 czerwca 2021r. skarżąca Spółka wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tj. z 2021 r., poz. 535) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżąca Spółka wezwana została do usunięcia w tym samym terminie i pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez: 1) złożenie dokumentów określających umocowanie do reprezentowania strony skarżącej wykazujących, że osoby podpisujące skargę były do tego uprawnione w chwili dokonywania czynności, 2) podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym strony skarżącej. Powyższe wezwania doręczone zostały skarżącej Spółce w jednej przesyłce (zob. adnotacja na awersie zwrotnego potwierdzenia odbioru k. 38 akt sądowych) w dniu 30 czerwca 2021 r. W dniu 6 lipca 2021 r. skarżąca spółka uiściła na rachunek bankowy tutejszego Sądu wymagany wpis sądowy od skargi. Jednak wezwanie w zakresie usunięcia braków formalnych skargi pozostawione zostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez stronę skarżącą należny wpis. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wskazać należy, iż w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Z kolei stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Wymienione elementy pisma oraz dokumenty stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji przewodniczący wzywa stronę o jego/ich uzupełnienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, w wyznaczonym terminie, obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca Spółka nadesłała do tutejszego Sądu skargę nie podając w jej treści posiadanego numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym i nie załączając żadnego dokumentu, z którego wynikałoby, że osoby podpisujące skargę były do tego umocowane. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 czerwca 2021 r. skarżąca Spółka wezwana została do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez: 1) złożenie dokumentów określających umocowanie do reprezentowania strony skarżącej wykazujących, że osoby podpisujące skargę były do tego uprawnione w chwili dokonywania czynności, 2) podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym strony skarżącej. Jednocześnie skarżąca wezwana została do uiszczenia w tym samym terminie wpisu sądowego od skargi. Przesyłka zawierająca wszystkie w/w wezwania doręczona została skarżącej Spółce skutecznie w dniu 30 czerwca 2021 r. (k. 38). Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 7 lipca 2021 r. W w/w terminie skarżąca Spółka jedynie uiściła wpis sądowy od skargi, natomiast nie usunęła w ogóle braków formalnych skargi, nie udzielając odpowiedzi na wezwanie Sądu w tym zakresie. Mając na uwadze powyższe, skoro pomimo prawidłowego wezwania skarżąca spółka nie uzupełniła braków formalnych skargi, należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.