II SA/Go 559/16

Dnia 30 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. P.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie P.L. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 6 września 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2016 r. postanowienie referendarza sądowego zostało utrzymane w mocy. Wraz z doręczeniem tego postanowienia, skarżącemu przesłano wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej w niniejszej sprawie skargi przez wpłacenie kwoty 100 (sto) złotych, stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – określanej dalej jako p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 2 listopada 2016 r. Pomimo upływu wraz z dniem 9 listopada 2016 r. wynikającego z art. 220 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego, P.L. nie uiścił wymaganej opłaty sądowej. Wprawdzie skarżący złożył wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, jednakże wniosek ten nie miał wpływu na bieg terminu do uiszczenia tej opłaty. Ponadto niezaskarżalnym postanowieniem z dnia 24 listopada 2016 r. wniosek ten został oddalony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie, po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia dotyczącego wpisu sądowego od skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 47 akt sądowych) wynika, iż wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 listopada 2016 r. Termin do wykonania zarządzenia rozpoczął zatem swój bieg od 3 listopada 2016 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 9 listopada 2016 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony. Z kolei, jak już wskazano w postanowieniu z dnia 24 listopada 2016 r., złożony przez skarżącego wniosek o przedłużenie terminu do dokonania tej czynności nie mógł skutkować modyfikacją wynikającego z art. 220 § 1 p.p.s.a. terminu ustawowego. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzeczono jak na wstępie.