II SA/Go 56/05

Dnia 9 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego adwokata [...] o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia ekspertyzy budowlanej postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi [...] kwotę 120 zł (słownie sto dwadzieścia złotych) podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 20 października 2005 roku w niniejszej sprawie wydano wyrok oddalający skargę D.A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia ekspertyzy budowlanej. Pismem z dnia [...] roku pełnomocnik skarżącego wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego dnia 21 listopada 2005 roku. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 listopada 2007 roku w sprawie II SA/Go 56/05, przyznano skarżącemu D.A. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka na pełnomocnika wyznaczyła adwokata A.K., któremu skarżący w dniu 23 listopada 2007 roku udzielił pełnomocnictwo procesowe do działania niniejszej sprawie. W dniu 10 grudnia 2007 roku pełnomocnik skarżącego wniósł opinię prawną w sprawie odmowy sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wezwaniem z dnia 21 grudnia 2007 roku Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do wykazania, że sporządzona opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej została przekazana skarżącemu D.A. W piśmie z dnia 3 stycznia 2008 roku pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż odpis opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony D.A. pismem poleconym. Do pisma pełnomocnik dołączył odpis dowodu nadania skarżącemu listu poleconego z dnia 12 grudnia 2007 roku zawierającego w/w opinię prawną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej ppsa, wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA sygn.OSK 93/04 z 15 czerwca 2004 roku, ONSAiWSA 2004/2/23). Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia wynosi 240 zł. Z uwagi na powyższe w przedmiotowej sprawie należało zasądzić na rzecz pełnomocnika tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawkę w wysokości 120 złotych. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z postanowieniem NSA z 22 grudnia 2004 roku, OZ 720/04, ONSAiWSA 2005/5/93, pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając, czy pomoc prawna została udzielona, może poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika. Przedmiotowa opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie zawierała oświadczenia o przekazaniu jej skarżącemu. Z uwagi na powyższe Sąd uzależnił przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu od wykazania, że sporządzona opinia została przekazana stronie skarżącej. W ocenie Sądu adwokat A.K. pismem z dnia 3 stycznia 2008 roku, skutecznie wykazał, iż przedmiotową opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej doręczył skarżącemu, a zatem należy stwierdzić, iż zasądzenie kosztów za jej sporządzenie jest uzasadnione. Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.