II SA/Go 560/10

Dnia 28 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi A.K. kwotę 120 zł (sto dwadzieścia) podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 sierpnia 2010 roku w sprawie II SA/Go 560/10, przyznano skarżącemu J.R. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka na pełnomocnika skarżącego wyznaczyła adwokata A.K. (pismo ORA z dnia [...] września 2010r. k. – 40 akt sprawy). W przedmiotowej sprawie został wydany w dniu 10 listopada 2010 roku wyrok oddalający skargę i zasądzający od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz adwokata A.K. kwotę 240 złotych podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Do wyżej wskazanego wyroku na wniosek pełnomocnika skarżącej sporządzono uzasadnienie, doręczając jego odpis pełnomocnikowi. W dniu 13 grudnia 2010 roku (data stempla pocztowego) pełnomocnik ten nadesłał oświadczenie o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej wyroku. W piśmie tym, przekazanym także do wiadomości skarżącej, adwokat A.K. uzasadniła swoją odmowę sporządzenia skargi kasacyjnej, a nadto wniosła o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego z urzędu, oświadczając, iż nie zostały one uiszczone w żadnym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z treści pisma pełnomocnika skarżącego z dnia [...] grudnia 2010 roku wynika jednoznacznie, iż pełnomocnik domaga się zasądzenia kosztów za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej: p.p.s.a. wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA sygn. akt OSK 93/04 z dnia 15 czerwca 2004 roku, ONSAiWSA 2004/2/23). Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia wynosi 240 zł. Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z postanowieniem NSA z dnia 22 grudnia 2004 roku, OZ 720/04, ONSAiWSA 2005/5/93, pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a., w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku, gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając, czy pomoc prawna została udzielona, może poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż w przedmiotowej opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej adwokat A.K. zawarła oświadczenie o przekazaniu jej skarżącemu, przy czym Sąd nie znalazł podstaw do zakwestionowania tego oświadczenia, a zatem należy stwierdzić, iż zasądzenie kosztów za sporządzenie niniejszej opinii jest uzasadnione. Z uwagi na powyższe w przedmiotowej sprawie należało zasądzić na rzecz pełnomocnika tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawkę w wysokości 120 złotych. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.