II SA/Go 562/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: 1. oddalić wniosek, 2. odrzucić skargę. P.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Prawomocnym postanowieniem z dnia 18 października 2016 r., sygn. akt II SA/Go 562/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowił utrzymać w mocy zaskarżone – w drodze sprzeciwu - przez P.L. postanowienie Starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt II SA/Go 562/16 o odmowie przyznania prawa pomocy wydanego w niniejszej sprawie. Wraz z doręczeniem tego postanowienia, przesłano P.L. wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej w w/w sprawie skargi przez wpłacenie kwoty 100 (sto) złotych, pod rygorem – stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – określanej dalej jako p.p.s.a. - odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 7 listopada 2016 r. Pismem z dnia [...] listopada 2016 r. P.L. wniósł o wydłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego do końca listopada 2016 r. z uwagi na to, że ma w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. kilka spraw i musi zgromadzić wymagane kwoty dla uiszczenia opłat sądowych. Wskazał, że prowadzone gospodarstwo rolne nie jest dochodowe, a otrzymywane dopłaty unijne przeznaczane są na utrzymanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie: skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Ponieważ w rozpatrywanej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 14 listopada 2016 r. – w związku ze skutecznym doręczeniem wezwania na adres skarżącego w dniu 7 listopada 2016 r. należy stwierdzić, że ustawowy termin nie został dochowany. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony. Odnosząc się natomiast do wniosku skarżącego z dnia [...] listopada 2016 r. o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego do skargi, Sąd stwierdza, że wniosek ten nie mógł zostać uwzględniony. Wystąpienie z takim wnioskiem, nawet w terminie otwartym do uiszczenia wpisu, nie zmienia okoliczności, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym. Przedłużeniu natomiast podlegają wyłącznie terminy sądowe, co wynika z treści art. 84 p.p.s.a. – Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu nie przerywa jego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.