II SA/Go 566/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J.M. i J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę. J.M. i J.M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2011 r. ([...]) wydanej w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 sierpnia 2011 roku skarżący zostali wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu od skarg w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skarg. Powyższe wezwania zostały doręczone w dniu 26 sierpnia 2011 roku (zwrotne potwierdzenia odbioru - k. 21 i 22). Pismem z dnia [...] sierpnia 2011r. skarżący podtrzymali swoje stanowisko zawarte w skardze. Pismo nie zawierało wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z powyższym, zanim dojdzie do rozstrzygnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 art. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że do dnia 5 września 2011 roku skarżący nie uiścili wpisu, do którego zostali zobowiązany. Skoro odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącym w dniu 26 sierpnia 2011 roku, zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 2 września 2011 roku. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skargi J.M. i J.M. dotknięta są brakami uniemożliwiającymi nadanie im dalszego biegu i nie mogą one skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2006r., sygn. akt I FSK 29/06, POP 2007/5/69). Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.