II SA/Go 569/08

Dnia 6 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika J.R. o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.R. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie przyznania doraźnej pomocy pieniężnej p o s t a n a w i a : 1. przyznać ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi E.T. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej tytułem zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Wyrokiem z dnia 12 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.R. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2008 roku, nr [...] w przedmiocie przyznania doraźnej pomocy pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja podlega wykonaniu. Postanowieniem z dnia 24 września 2009 r. referendarz sądowy przyznał J.R. – synowi zmarłej M.R. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata. Wnioskiem z dnia 3 marca 2011 r. pełnomocnik J.R. – adwokat E.T. zwrócił się o zasądzenie na jego rzecz kosztów reprezentacji udzielonej skarżącemu J.R., które zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynoszą 240 zł. Nadto pełnomocnik złożył do akt sprawy egzemplarz opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku oraz pismo J.R., z treści którego wynika, iż otrzymał on tę opinię. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek pełnomocnika okazał się częściowo zasadny. Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z 15 czerwca 2004 roku, OSK 93/04, ONSAiWSA z 2004 r. z. 2, poz. 23). Stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej równa jest 50% stawki minimalnej, wynoszącej zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia 240 zł. Wynagrodzenie adwokata z tego tytułu wynosi zatem 120 zł, przy czym kwotę tę, zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia, należy podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Odmowa uwzględnienia wniosku pełnomocnika w pozostałym zakresie, tj. w części obejmującej koszty zastępstwa prawnego wykraczającej ponad kwotę 120 zł wynika z faktu, iż pełnomocnik J.R. został ustanowiony w sprawie już po wydaniu i uprawomocnieniu się wyroku Sądu pierwszej instancji czyli po zakończeniu postępowania przed Sądem. Udzielona przez pełnomocnika pomoc prawna sprowadzała się do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, za co zgodnie z przywołanym wyżej przepisem należy się wynagrodzenie w kwocie 120 zł. Z tego względu brak jest podstaw do zasądzenia na rzecz pełnomocnika kwoty wynagrodzenia w wysokości 240 zł, o której mowa w § 18 ust. 1 pkt 1 c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 250 p.p.s.a. należało zasądzić na rzecz pełnomocnika, tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 120 złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.