II SA/Go 571/12

Dnia 10 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N.G. na decyzję Wojewody z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. N.G. wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2012 roku nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem organ ten utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP. Wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 sierpnia 2012 r. N.G.został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 2 miesięcy, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia doręczono na wskazany przez skarżącego adres do doręczeń w Polsce dnia 24 października 2012 r. (k. 74 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Z uwagi na to, że skarżący nie ustanowił w sposób jednoznaczny pełnomocnika do prowadzenia sprawy spełniającego wymogi z art. 35 § 1 p.p.s.a. ani pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, zastosowanie znalazł art. 220 § 2 p.p.s.a., w myśl którego jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące. Zaniedbanie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi skutkuje obligatoryjnym jej odrzuceniem, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 74 akt) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony na wskazany przez skarżącego adres dnia 24 października 2012 roku. Dwumiesięczny termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 24 grudnia 2012 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.