II SA/Go 576/09

Dnia 18 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2009 roku, na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego T.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. T.S. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] października 2008 roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Bezpośrednio po wydaniu decyzji, dnia [...] października 2008 r. organ przesłał ją na adres podany przez T.S. w kwestionariuszu załączonym do wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich oraz wskazany w dowodzie osobistym wnioskodawcy ([...]). Doręczając wówczas decyzję organ pominął fakt, iż w pismach składanych w toku postępowania administracyjnego T.S. wskazywał inny adres do doręczeń ([...]). Zauważywszy pomyłkę, organ powtórnie doręczył wnioskodawcy wydaną przez siebie decyzję, na właściwy adres. Strona odebrała ją w dniu 13 lipca 2009 r. Dnia [...] lipca 2009 r. T.S. wniósł skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając wniosek wskazał na nieprawidłowe zaadresowanie przesyłki podczas pierwszego doręczenia. W odpowiedzi na wniosek o przywrócenie terminu organ podał, iż prawidłowe doręczenie skarżącemu decyzji z dnia [...] października 2008 r. nastąpiło w dniu 13 lipca 2009 r. W konsekwencji skarga z 14 lipca 2009 r. została wniesiona w przepisanym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Wniosek należało odrzucić. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei stosownie do treści art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Prawidłowe doręczenie skarżącemu decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] października 2008 roku (wywierające skutek prawny w postaci rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego) nastąpiło w dniu 13 lipca 2009 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, k. 50 akt administracyjnych). Natomiast skarżący skargę na powyższą decyzję nadał przesyłką poleconą w dniu 14 lipca 2009 r. (k. 8 akt sądowych). W konsekwencji w niniejszej sprawie w ogóle nie doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi. Wniosek o przywrócenie terminu uznaje się za niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 p.p.s.a. m.in. wówczas, gdy czynność strony została dokonana w terminie (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 222; T. Woś, H. Knysiak Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. LexisNexis, Warszawa 2008, s. 387). W świetle powyższych okoliczności wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało uznać za niedopuszczalny. Jednocześnie zaznaczyć należy, iż nie zamyka to skarżącemu drogi do merytorycznego rozpoznania jego sprawy przez Sąd. Na obecnym etapie postępowania jest to uzależnione przede wszystkim od tego czy skarżący uiści w terminie wpis, o który został wezwany, ewentualnie czy uzyska zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.