II SA/Go 578/16
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2016-08-03
Skład orzekający: Sędzia WSA Sławomir Pauter
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek strony o wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną na podstawie ustawy o transporcie drogowym jest zasadny, gdy ustawa ta przewiduje, że decyzja staje się wykonalna z mocy prawa po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną na podstawie ustawy o transporcie drogowym jest niezasadny, ponieważ wniesienie skargi do sądu administracyjnego powoduje, że decyzja staje się wykonalna z mocy prawa dopiero z chwilą odrzucenia skargi, cofnięcia skargi lub wydania przez sąd prawomocnego orzeczenia o oddaleniu skargi. W związku z tym, wykonanie decyzji jest już wstrzymane z mocy prawa, co wyklucza potrzebę wydawania dodatkowego postanowienia o wstrzymaniu.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu nakładającą na nią karę pieniężną w wysokości 9000 złotych na podstawie ustawy o transporcie drogowym. W treści skargi strona wniosła również o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd administracyjny rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 3 sierpnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Sygn. akt II SA/Go 578/16
R.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] kwietnia 2016 roku nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu z dnia [...] stycznia 2016r,, którą na podstawie art. 4 pkt 4 i 22 lit. a, art. 33, art. 92a, art. 92c ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013r. poz. 1414 ze zm.) nałożono na niego karę pieniężną w wysokości 9000 złotych.
Skarżący wniósł w skardze o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek okazał się niezasadny.
Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. O wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji lub postanowienia, w całości lub w części, może postanowić organ, który wydał decyzję lub postanowienie, działając z urzędu lub na wniosek strony skarżącej, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 2 p.p.s.a,). W myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. również sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Jednakże zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej z [...] kwietnia 2016 r. została wydana m.in. na podstawie art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Tymczasem w myśl art. 93 ust. 2 tej ustawy decyzja ostateczna, o której mowa w ust. 1 (tj. wydana na podstawie art. 92a ust. 1), staje się wykonalna po upływie 30 dni od jej doręczenia, jeżeli strona nie wniosła skargi na decyzję do właściwego sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi decyzja staje się wykonalna z chwilą: 1) odrzucenia skargi, 2) cofnięcia skargi, lub 3) wydania przez sąd prawomocnego orzeczenia o oddaleniu skargi.
Oznacza to, że w niniejszej sprawie wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej do czasu wydania jednego ze wskazanych wyżej orzeczeń kończących postępowanie sądowe nastąpiło z mocy prawa, na podstawie powołanego wyżej art. 93 ust. 2 u.t.d., na skutek wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z tego względu nie zachodzi potrzeba wydawania postanowienia dodatkowo wstrzymującego wykonanie zaskarżonej decyzji.
W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.
-----------------------
Sygn. akt II SA/Go 578/16
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło