II SA/Go 58/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2009 r. sprawy ze skargi EP Spółka Akcyjna na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r, nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] września 2008 r. nr [...] o stwierdzeniu nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] o warunkach zabudowy dla inwestycji budowy Zakładu polegającej na budowie : zaplecza socjalno - biurowego, zasieków i części magazynowej kruszywa, wytwórni mas bitumicznych wraz z otaczarnią, stacji transformatorowej, portierni, zasypu kolejowego, dróg manewrowych - wewnętrznych, ogrodzenia, wagi samochodowej, zjazdu z drogi gminnej, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, usytuowanej na terenie działki o nr ewid. [...]. Skargę na w/w decyzję wniosła pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. EP Spółka Akcyjna, reprezentowana przez pełnomocnika adwokata – J.Ś.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lutego 2009 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi (k-21). Wezwanie to zostało doręczone adresatowi w dniu 9 lutego 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k - 32). W dniu 9 lutego 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęło pismo z dnia [...] lutego 2009 r., którym EP Spółka Akcyjna cofnęła skargę na decyzję nr Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 listopada 2008 r. Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm. -dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten statuuje zasadę dyspozycyjności, która przejawia się przez przyznanie stronom postępowania sądowego uprawnienia do rozporządzania przedmiotem tego postępowania oraz rozporządzania uprawnieniami procesowymi. Składając oświadczenie o cofnięciu skargi, skarżący daje wyraz temu, że rezygnuje z realizacji prawa do sądu, którego treścią jest poddanie sądowej kontroli aktu administracyjnego, czynności lub bezczynności organu administracji publicznej (tak też: Romańska Marta, Knysiak-Molczyk Hanna, Woś Tadeusz (redakcja) (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2007 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis str. (wydanie II) ss. 872). Sąd jest natomiast związany żądaniem strony, jeśli stwierdzi jego dopuszczalność tj. jeżeli cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie, nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, zaś wola skarżącego, jako dysponenta skargi jest dla sądu wiążąca. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. orzekł jak w sentencji postanowienia.