II SA/Go 58/22

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2022-04-12

Skład orzekający: Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie dotyczącej decyzji o warunkach zabudowy, gdy rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku innego postępowania sądowego dotyczącego uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który wpłynął na bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W niniejszej sprawie, uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wpłynęło na bezprzedmiotowość postępowania o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, a zatem ważność tego planu ma prejudycjalne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy.
Stan faktyczny
J.L. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla budowy biogazowni. Postępowanie administracyjne zostało umorzone z uwagi na wejście w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który uczynił postępowanie bezprzedmiotowym. Wcześniej J.L. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w sprawie tego planu, która została oddalona przez WSA, ale wyrok nie jest prawomocny z uwagi na skargę kasacyjną. Sąd administracyjny rozpatrujący skargę na decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania dotyczącego uchwalenia planu miejscowego.
Rozstrzygnięcie
Postępowanie sądowoadministracyjne zostało zawieszone.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] kwietnia 2021 r. J.L., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 3 lutego 2021 r., nr XXII/180/21 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie wsi [...] (publ. Dz. Urz. Województwa z dnia 12 lutego 2021 r., poz. 418). Sprawę zarejestrowano w tut. Sądzie pod sygn. akt II SA/Go 507/21. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 15 września 2021 r. oddalił powyższą skargę. Wyrok nie jest prawomocny, na skutek wniesienia skargi kasacyjnej akta sprawy zostały przekazane w dniu 22 grudnia 2021 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei pismem z dnia [...] grudnia 2021 r. J.L., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego zainicjowanego wnioskiem J.L. z dnia [...] kwietnia 2019 r. w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie biogazowni rolniczej wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy do 500kW na działce nr ewid. [...]. W decyzji tej wyjaśniono, że zgodnie z art. 4 ust. 2 oraz art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.) ustalenie warunków zabudowy w drodze decyzji może nastąpić wyłącznie w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Oznacza to, że od dnia wejście w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, toczące się postępowanie o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu nie może być kontynuowane, a zatem staje się bezprzedmiotowe. Sprawę zarejestrowano w tut. Sądzie pod sygnaturą akt II SA/Go 58/22. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej jako p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Podstawą decyzji o zawieszeniu postępowania w niniejszej sprawie jest to, że w toku procedowania przez organy administracji publicznej w sprawie zainicjowanej przez J.L. wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie biogazowni Rada Miejska uchwałą z dnia 3 lutego 2021 r., nr XXII/180/21 uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie wsi [...]. Skoro treść zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji została zdeterminowana uchwaleniem i obowiązywaniem planu miejscowego, to w ocenie Sądu kwestia ważności tego planu ma prejudycjalne znaczenie dla niniejszej sprawy. Wobec powyższego, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło