II SA/Go 599/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek, , , po rozpoznaniu w dniu 15 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania L.Z. od decyzji z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...] Wójta Gminy utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Skargę na w/w decyzję pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r. wniósł L.Z.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 września 2008 r. skarżący wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego w kwocie 400 (czterysta) złotych (k-17). Wskazane wyżej wezwania Sąd wysłał skarżącemu – L.Z. przesyłką poleconą nr [...] z dnia [...] września 2008 r. wraz z doręczeniem odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ. Odpis wskazanego zarządzenia doręczono dorosłemu domownikowi – M.Z. w dniu [...] września 2008 r., (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 22). Jak wynika z adnotacji pracownika poczty polskiej, M.Z. jest żoną adresata. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu L.Z. nie uiścił wpisu (notatka urzędowa z dnia 8 października 2008 r. - k-24). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje. W myśl przepisu art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.-dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. Opłata sądowa od skargi wszczynającej postępowanie przed sądem administracyjnym powinna zostać uiszczona przy jej wniesieniu do sądu (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Natomiast art. 220 § 1 przewiduje niemożliwość podjęcia przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie została uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie zarządzenia z dnia 19 września 2008 r. Przewodniczący Wydziału wezwał L.Z. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 400 zł, wskazując jednocześnie 7 dniowy termin, w którym obowiązek ten powinien zostać przez skarżącego wykonany pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z przepisem art. 72 p.p.s.a. w sytuacji, gdy doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma (tzw. doręczenie zastępcze). Doręczenie zastępcze oparte jest na domniemaniu, że pismo dotarło do rąk adresata. Takie doręczenie uznaje się za prawnie skuteczne. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 19 września 2008r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zostało doręczone przez pocztę polską dorosłemu domownikowi - żonie skarżącego w dniu 24 września 2008r, zatem na podstawie art. 72 p.p.s.a. należy je uznać za doręczone prawidłowo. Zatem w analizowanej sprawie, termin 7 dniowy dla uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla skarżącego w dniu 1 października 2008r. i jak wynika z akt nie został uiszczony (notatka urzędowa z dnia 29 maja 2008 r. - k-24). Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.