II SA/Go 60/11

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2011-12-14

Skład orzekający: Maria Bohdanowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną w sytuacji, gdy nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu kasacyjnym tylko za czynności enumeratywnie wymienione w przepisach, takie jak sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej lub udział w rozprawie. Sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, bez udziału w rozprawie, nie jest czynnością podlegającą wynagrodzeniu.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata J.D. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu kasacyjnym. Sąd I instancji pierwotnie uchylił decyzję organów administracyjnych i zasądził wynagrodzenie dla adwokata. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną organu, uchylając wyrok WSA w części dotyczącej meritum, ale pozostawiając w mocy rozstrzygnięcie o kosztach. Adwokat złożył wniosek o zasądzenie kosztów za pomoc prawną w postępowaniu kasacyjnym, mimo że nie brał udziału w rozprawie przed NSA, a jedynie sporządził odpowiedź na skargę kasacyjną.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono adwokat J.D. przyznania wynagrodzenia za wykonaną pomoc prawną w postępowaniu kasacyjnym.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 14 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: odmówić adwokat J.D. przyznania wynagrodzenia za wykonaną pomoc prawną w postępowaniu kasacyjnym. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 7 lutego 2011 roku, przyznano skarżącemu J.R. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka na pełnomocnika wyznaczyła adwokat J.D.. W przedmiotowej sprawie, w dniu 3 marca 2011 roku, został wydany wyrok uchylający decyzję organu I i II instancji i zasądzający od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz adwokat J.D. kwotę 240 złotych podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu. Skargę kasacyjną od ww. orzeczenia w dniu 13 kwietnia 2011r. wniosło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, którą Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 19 października 2011r. (sygn. akt I OSK 915/11), uwzględnił uchylając zaskarżone orzeczenie w pkt I oraz oddalił skargę. NSA nie uchyliło natomiast pkt II wyroku WSA, w którym zawarto rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów (za udzieloną przez pełnomocnika z urzędu pomoc prawną w postępowaniu przed sądem I instancji). W dniu 10 maja 2011r. do WSA w Gorzowie Wlkp. wpłynęła odpowiedź na skargę kasacyjną sporządzona przez pełnomocnika strony skarżącej. W piśmie tym pełnomocnik zawarł wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym, nieopłaconej ani w części, ani w całości. Z akt sprawy ponadto wynika, że pełnomocnik skarżącego, mimo prawidłowego zawiadomienia, nie była obecna na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 19 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - zwanej dalej p.p.s.a. wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokackie, radców prawnych, doradców podatkowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. I tak w świetle § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a - c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), jeśli chodzi o postępowanie kasacyjne, wynagrodzenie takie przysługuje tylko za wymienione w tych przepisach czynności, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej lub za udział w rozprawie nie zaś za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II OSK 375/07, z dnia 28 października 2008 r., sygn. akt II OSK 1003/07 oraz z dnia 29 października 2009r., sygn. akt II OSK 1189/08 opublikowane na str. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie adwokat J.D. nie brała udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nadesłała jedynie odpowiedź na skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W związku z powyższym na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit a-c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło