II SA/Go 600/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M.H., G.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia [...] lipca 2012r. M.H. oraz G.D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] lipca 2012r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] maja 2012r. w przedmiocie nakazania E Sp. z o.o. wykonania określonych robót budowlanych. W piśmie z dnia [...] lipca 2012r. skarżący zwrócili się do Sądu z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z uwagi na brak uzasadnienia do powyższego wniosku, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 sierpnia 2012r., pismami z dnia 8 sierpnia 2012r. wezwano skarżących do wykazania w terminie 7 dni, iż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków - pod rygorem rozpoznania przedmiotowego wniosku w oparciu o okoliczności wynikające z akt sprawy. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu – G.D. dnia 13 sierpnia 2012r., jednakże skarżący pozostawił je bez odpowiedzi. Przesyłka adresowana do M.H. zawierająca m.in. ww. wezwanie została zwrócona do tutejszego Sądu - jako niepodjęta - przez placówkę pocztową w [...] dnia 5 września 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże, w myśl art. 61 § 3 ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odnosząc się do powyższego wskazać należy, że sąd orzekając w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu lub czynności związany jest zamkniętym katalogiem obejmującym dwie przesłanki pozytywne: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających wystąpienie wskazanych powyżej przesłanek lub jednej z nich. Uzasadnienie wniosku powinno zatem odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu jest uzasadnione. Nie jest bowiem rolą Sądu domniemywanie, gdzie strona skarżąca upatruje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2010 r., sygn. akt I GZ 316/10). Stwierdzić w tym miejscu należy, że skarżący - pomimo wezwania - nie wskazali przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, odpowiadających wymogom wskazanym w art. 61 § 3 ppsa. Wobec powyższego rozpoznano przedmiotowy wniosek w oparciu o okoliczności wynikające z akt sprawy, które w ocenie Sądu nie uzasadniają wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w szczególności nie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków związanych z wykonaniem przedmiotowej decyzji. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.