II SA/Go 602/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić D.B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. D.B., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 19 września 2019 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zawartego w skardze wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie tego wniosku na odpowiednim formularzu. W wyznaczonym terminie brak formalny nie został uzupełniony, wobec czego zarządzeniem z dnia 30 października 2019 r. sygn. akt II SPP/Go 106/19 Referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 listopada 2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł (k. 19) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 listopada 2019 r. - zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 21 akt sprawy. W dniu 16 grudnia 2019 r. na konto bankowe Sądu wpłynęła kwota 200 zł uiszczona do sprawy II SA/Go 602/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej jako p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 listopada 2019 r. pełnomocnik strony skarżącej, zgodnie z przepisami art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., został wezwany do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w tym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie Sądu prawidłowo doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 28 listopada 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 21). Należy więc stwierdzić, iż strona skarżąca uiściła wprawdzie wpis od skargi (w dniu 16 grudnia 2019 r.), jednakże nie dokonała tego w wyznaczonym, 7-dniowym terminie, który upłynął z dniem 5 grudnia 2019 r. W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. W kwestii poniesionego wpisu należy wskazać, że na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 200 złotych, a Sąd odrzucił skargę z uwagi na uiszczenie wpisu sądowego po terminie. Wobec powyższego należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego, o czym Sąd orzekł w pkt 2.