II SA/Go 607/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] maja 2013r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, wydaną z upoważnienia Burmistrza Gminy, z dnia [...] lutego 2013r., którą organ odmówił przyznania S.W. pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup odzieży zimowej i opału. Decyzja Kolegium została doręczona I.W. – matce S.W., w dniu 10 maja 2013r. W dniu 12 czerwca 2013r. S.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję organu odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, a w tym, czy została wniesiona w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a." Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż zaskarżona przez S.W. decyzja z dnia [...] maja 2013r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego została odebrana przez dorosłego domownika – matkę skarżącego I.W. – w dniu 10 maja 2013r. W świetle art. 43 zdanie pierwsze ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 267), zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi, doręczenie decyzji w dniu 10 maja 2013r. należy uznać za skuteczne. Zatem od tego dnia rozpoczął bieg 30-dniowy termin do złożenia skargi do Sądu, który upłynął z dniem 10 czerwca 2013r. Skarżący nadał skargę w placówce pocztowej w dniu 12 czerwca 2013r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem ustawowo oznaczonego terminu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.