II SA/Go 613/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpatrzeniu w dniu 25 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. o wymierzenie grzywny Prezesowi Sądu Rejonowego za niewykonanie wyroku Sądu Okręgowego sygn. akt [...] z dnia [...]r. wydanego w przedmiocie ochrony dóbr osobistych i zapłaty postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. A.B. złożył skargę na niewykonanie przez Prezesa Sądu Rejonowego wyroku Sądu Okręgowego sygn. akt [...] z dnia [...] czerwca 2015r. wydanego w przedmiocie ochrony dóbr osobistych i zapłaty. Wyjaśnić zatem należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W zakresie swojej właściwości sądy administracyjne mają także orzekanie w sprawach skarg na niewykonanie wyroku, jednakże kognicja sądu w tym zakresie doznaje istotnego ograniczenia. Przede wszystkim pamiętać należy, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie (art. 3 § 1 p.p.s.a.), co oznacza, że kontroli sądu podlega sfera działań organów administracji publicznej i ich działania, które mieszczą się w zakresie sprawowania administracji publicznej. Ponadto przedmiotem skargi na niewykonanie wyroku może być jedynie niewykonanie wyroku sądu administracyjnego (nie zaś każdego sądu), wydanego w zakresie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Zgodnie bowiem z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powyższego wynika, że poza zakresem kognicji wojewódzkiego sądu administracyjnego jest kontrola wykonania wyroków wydanych w sprawach innych, niż w zakresie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Co oczywiste, w świetle w/w przepisu, poza tym zakresem pozostaje także kontrola wykonania wyroków wydawanych przez sądy powszechne, w tym – jak w niniejszej sprawie – Sądu Okręgowego. Ewentualne niewykonanie wyroku sądu powszechnego nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 154 p.p.s.a. Wyroki takie podlegają wykonaniu w trybie i na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 101 ze zm.). Zgodnie z art. 758 Kpc sprawy egzekucyjne należą do właściwości sądów rejonowych i działających przy tych sądach komorników. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.