II SA/Go 617/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę. P O S T A N O W I E N I E Dnia 20 listopada 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę. - 1 - II SA/Go 617/06 U Z A S A D N I E N I E Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z [...] września 2006r. Nr [...] odmówił zmiany swojej decyzji z [...] marca 2006r. Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję z [...] stycznia 2006r. Nr [...] w przedmiocie przyznania W.C. uprawnień kombatanckich z tytułu osadzenia w hitlerowskim obozie w czerwcu 1944r. Z decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] września 2006r. nie zgodził się W.C. i złożył na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że myśląc o właściwej decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wycofał skargę na decyzję z [...] marca 2006r. w sprawie o sygnaturze II SA/Go 275/06. Podał, że jego wniosek o zmianę decyzji z [...] marca 2006r. został załatwiony odmownie, dlatego też zwraca się ponownie do Sądu z nadzieją o sprawiedliwym zakończeniu swoich starań. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a). - 2 - W niniejszej sprawie nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia. Z akt sprawy wynika, że skarżący pismem z [...] czerwca 2006r. zwrócił się do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o rozszerzenie przyznanych mu uprawnień kombatanckich. Wniosek skarżącego zawierał oparte na art. 155 kodeksu postępowania administracyjnego - wyraźnie sprecyzowanie żądania zmiany decyzji ostatecznej z [...] marca 2006r. Zaskarżona decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmawiająca zmiany decyzji z [...] marca 2006r. wydana została w pierwszej instancji. Zauważyć przy tym należy, że Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 2002r. Nr 42, poz. 371 ze zm.) jest centralnym organem administracji rządowej. Decyzja wydana przez organ o takiej pozycji ustrojowej jest decyzją administracyjną i zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu poprzedzającym jej wydanie znajdują zastosowanie przepisy tego aktu. Należy zatem stosować w niniejszej sprawie tryb właściwy dla centralnych organów administracji rządowej, wskazany w art. 127 § 3 kpa., zgodnie z którym strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie prawidłowo pouczono skarżącego, iż może się zwrócić o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni. Skarżący by skorzystać z drogi sądowej powinien zaskarżoną decyzję poddać kontroli instancyjnej w trybie art. 127 § 3 kpa. poprzez ponowne rozpatrzenie sprawy przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Skarżący jednak tego nie uczynił i skierował do Sądu skargę na decyzję wydaną przez organ I instancji. Skarga na taką decyzję, zważywszy na treść art. 52 § 1 p.p.s.a była niedopuszczalna. Dlatego też należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.