II SA/Go 622/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu dnia 21 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem datowanym na dzień [...] lipca 2010 r., nadanym na adres Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w dniu 20 lipca 2010r. (data stempla pocztowego), J.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności nr [...] z dnia [...] grudnia 2009r. Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2010 r. w spr. sygn. akt II SA/Go 622/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia . Pismem z dnia [...] września 2010r. J.P. w terminie ustawowym wniosła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Przedmiotowa skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm. - dalej zwana p.p.s.a.) - od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego chyba, że ustawa stanowi inaczej. Oparte na przepisie art. 58 tej ustawy postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające skargę, ma charakter postanowienia kończącego postępowanie w sprawie i jedynym środkiem odwoławczym jaki służy od tego postanowienia jest skarga kasacyjna, gdyż ustawa nie przewiduje innego środka odwoławczego od tego rodzaju postanowienia. O takim środku odwoławczym, oraz sposobie i terminie jego wniesienia skarżąca została pouczona. Skarga kasacyjna ulega jednak odrzuceniu z powodu jej wniesienia z wadami, które nie są usuwalne. Zgodnie z art. 175 § 1 ppsa skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i 3, oczy skarżąca została pouczona przez Sąd. Te ostatnie z wymienionych, przepisy stanowią, że przepisu § 1 nie stosuje się jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 2). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - dla obowiązków podatkowych, rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 § 1, 2 i 3 ppsa jest niedopuszczalna, gdyż uzupełnienie takiego braku skargi już sporządzonej przez osobę nie wymienioną w art. 175 ppsa nie jest możliwe z uwagi na treść art. 46 i 47 ppsa, określających jakie braki pisma podlegają uzupełnieniu. Jak powiedziano, skarżąca została przy doręczeniu postanowienia z dnia 16 sierpnia 2010 roku, pouczona o wymogu sporządzenia skargi przez adwokata lub radcę prawnego oraz o skutkach złożenia skargi nie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z przepisem art. 178 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Kierując się powyższym stanem rzeczy, Sąd z powołaniem się na wymieniony przepis odrzucił skargę.