II SA/Go 623/11

Dnia 4 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. i J.M. na decyzję Wojewody z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. J.M. i J.M. wnieśli skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2011 roku nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] maja 2011 r. znak [...], którą organ ten umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania budynku zlokalizowanego na terenie działki o numerze ewidencyjnym [...]. Wnosząc skargę skarżący nie uiścili wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 sierpnia 2011 r. skarżący zostali wezwani solidarnie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpisy zarządzenia zostały doręczone skarżącym dnia 2 września 2011 r. (k. 23, 24 akt). Odebrał je J.M.. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścili należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 72 § 1 p.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru (k. 23, 24 akt) wynika, iż odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały prawidłowo doręczone dnia 2 września 2011 roku. Doręczenie zarządzenia przesłanego J.M. nastąpiło w trybie przewidzianym w art. 72 § 1 p.p.s.a., odebrał je małżonek skarżącej. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie dla obojga skarżących z dniem 9 września 2011 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.