II SA/Go 627/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] r., nr [...],[...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stronie skarżącej – W. B. kwotę [...] ([...]) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Dnia [...] listopada 2024 r. W. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przez elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu niepodpisany elektronicznie formularz pisma ogólnego zatytułowany "[...]" wraz z nieopatrzonym podpisem załącznikiem, datowanym na dzień [...] listopada 2024 r., w którym skarżący zwrócił się do Sądu o ponowne rozpatrzenie sprawy dot. nałożenia kary finansowej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2024 r., wpływ skargi W. B. z dnia [...] listopada 2024 r. odnotowany został w dzienniku korespondencji Sekretariatu Wydziału II pod sygn. akt II DK/Go 94/24, w dalszej zaś kolejności skarga ta przekazana została Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w [...] - celem udzielenia odpowiedzi i przedstawienia akt administracyjnych sprawy. Dnia [...] grudnia 2024 r. organ II instancji przekazał do Sądu komplet akt wraz z odpowiedzią na skargę. Sprawa ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] nr [...],[...] z dnia [...] października 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno - Skarbowego w [...] nr [...] z dnia [...] lipca 2024 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, zarejestrowana została w repertorium SA pod sygn. akt II SA/Go 627/24. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2024 r., pismami z dnia [...] grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi z dnia [...] listopada 2024 r., przesłanej do tutejszego Sądu drogą elektroniczną jako załącznik do pisma z dnia [...] listopada 2024 r., przez podpisanie skargi przez skarżącego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na Urzędowym Poświadczeniu Doręczenia, wezwania do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącemu dnia [...] grudnia 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił należny wpis, nie usunął natomiast braku formalnego skargi. W dacie odbioru wezwań W. B. za pośrednictwem skrzynki ePUAP wniósł opatrzone podpisem elektronicznym pismo zatytułowane "INFORMACJA POTWIERDZENIE PŁATNOŚCI" do którego dołączył wyłącznie wydruk komputerowy polecenia przelewu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się może wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga zaś, stosownie do dyspozycji art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. Jednym z wymogów dotyczącym pism procesowych, przewidzianym w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest konieczność umieszczenia podpisu osoby, która to pismo wnosi, bądź jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, winno zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., w przypadku niezachowania warunków formalnych, uniemożliwiających nadaniu pismu prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym odnoszącym się do skargi jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., na mocy którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie W. B. wniósł skargę do Sądu za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Pismo przewodnie, jak i jego załącznik, tj. skarga nie zostały opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, ani podpisem osobistym skarżącego. Powyższy brak nie został również uzupełniony na wezwanie Sądu doręczone skarżącemu dnia [...] grudnia 2024 r. W. B. podpisał bowiem elektronicznie tylko formularz zatytułowanego "INFORMACJA POTWIERDZENIE PŁATNOŚCI" pisma ogólnego z dnia [...] grudnia 2024 r., w załączeniu do którego przysłał do Sądu potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wśród załączników do tego pisma nie znalazła się natomiast skarga z dnia [...] listopada 2024 r. Zaznaczenia wymaga, że zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na uzupełnienie omawianego braku formalnego upłynął stronie z dniem [...] stycznia 2025 r. Pomimo pouczenia o sposobach wnoszenia pism i załączników w formie dokumentu elektronicznego, jak i pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braku, wystosowane do skarżącego wezwanie do podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym pozostało bez odpowiedzi. W konsekwencji powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).