II SA/Go 628/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 26 września 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Usług Komunalnych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia wysokości opłaty z tytułu wprowadzenia ścieków do wód lub ziemi w II półroczu 2011 r. postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] października 2012 r. znak: [...] działający z upoważnienia Marszałka Województwa Z-ca Dyrektora Departamentu Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego wymierzył Zakładowi Usług Komunalnych wysokość opłaty z tytułu wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi w II półroczu 2011 r. w kwocie 38.471,00 zł za korzystanie ze środowiska z tytułu wprowadzania ścieków z Oczyszczalni z uwzględnieniem opłaty podwyższonej o 500% wraz z odsetkami naliczonymi od dnia [...] lutego 2012 r. W wyniku złożonego przez stronę odwołania od decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., znak: [...] utrzymało decyzję organu I instancji w mocy. W decyzji zawarte zostało pouczenie o prawie do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Decyzja doręczona została Zakładowi Usług Komunalnych w dniu 13 maja 2013 r. Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. (data nadania 19 czerwca 2013 r.) Zakład Usług Komunalnych wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję SKO z dnia [...] lutego 2013 r. wraz z wnioskiem z tej samej daty o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarga oraz wniosek o przywrócenie terminu zaadresowane zostały do Urzędu Marszałkowskiego Województwa. Postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. po rozpatrzeniu wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, odmówił przywrócenia uchybionego terminu. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 17 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do badania merytorycznej zasadności skargi, konieczne jest sprawdzenie, czy spełnia ona wszelkie wymogi formalne, w tym, czy została wniesiona w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 tejże ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzję strona skarży. Oznacza to, że w ustawowym terminie, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., strona musi wnieść skargę do organu, którego rozstrzygnięcie zamierza zaskarżyć. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego doręczona została skarżącej w dniu 13 maja 2013 r. Wobec powyższego termin trzydziestu dni, w którym skarżący Zakład mógł złożyć na decyzję z dnia [...] lutego 2013 r. skargę do Sądu upłynął z dniem 12 czerwca 2013 r. Skarga złożona została natomiast 17 czerwca 2013 r. Wobec prawomocności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 września 2013 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, uznać należy, iż w/w skarga wniesiona została z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z powyżej wskazanych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.