II SA/Go 628/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 września 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga D.B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2019 r. D.B. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie swojego numeru PESEL w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. W dniu 23 października 2019 r. skarżąca nie podjęła korespondencji sądowej z uwagi na niezrozumiały dla niej opis zawartości przesyłki. W związku z błędnym oznaczeniem zawartości przesyłki z dnia [...] października 2019 r. zarządzeniem Sędziego z dnia 28 października 2019 r. ponownie wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 6 listopada 2019 r. W dniu 7 i 25 listopada 2019 r. do Sądu wpłynęły pisma D.B., przesłane przez SKO, w których odmówiła podania swojego numeru PESEL. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Skarżąca D.B. została wezwana do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, pismem sądowym z dnia 30 października 2019 r., które zostało jej skutecznie doręczone w dniu 6 listopada 2019 r. Zatem od dnia następnego rozpoczął bieg siedmiodniowy termin, w którym skarżąca mogła uzupełnić wskazany brak, a tym samym umożliwić nadanie skardze dalszego biegu. Termin upłynął bezskutecznie w dniu 13 listopada 2019 r. (środa); wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.